經(jīng)濟學類畢業(yè)論文：新時期事業(yè)單位加強財務管理內(nèi)部審計作用及水平的相關(guān)策略

       每年的自考畢業(yè)論文都是令眾多考生頭痛的一件事，湖南自考網(wǎng)指導老師為經(jīng)濟學類專業(yè)的考生，收集整理了“經(jīng)濟學類畢業(yè)論文：新時期事業(yè)單位加強財務管理內(nèi)部審計作用及水平的相關(guān)策略，以供考生參考。

        經(jīng)濟學類畢業(yè)論文：新時期事業(yè)單位加強財務管理內(nèi)部審計作用及水平的相關(guān)策略

        當前形勢下，絕大多數(shù)事業(yè)單位都認知到了財務管理與內(nèi)部審計深度結(jié)合的重要性，做了很多探索，但基于財務管理內(nèi)部審計具備極強的專業(yè)性，在具體開展實施內(nèi)部審計工作時，仍存在一定的阻力及缺陷。

        1  事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計含義及其作用

        事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計一體兩面，兩者互相結(jié)合，互相監(jiān)督，互相推進。從含義上看，事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計主要圍繞事業(yè)單位各項事務開展過程中伴隨的財務活動進行客觀審查及真實評價，以衡量財務活動的合法性及規(guī)范性。特別是隨著事業(yè)單位改制的深入實施，其財務管理線多面廣，財務內(nèi)審要點增多，由此更凸顯出事業(yè)單位新時期財務管理內(nèi)部審計的重要性。事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計作用及價值主要體現(xiàn)在以下幾方面：

        1.1  降低及規(guī)避事業(yè)單位財務管理風險

        隨著事業(yè)單位深入改革，相比傳統(tǒng)管理模式，社會主義市場經(jīng)濟引領(lǐng)下的事業(yè)單位財務活動更為復雜，同步增大了財務管理過程中的風險。內(nèi)部審計的貫穿應用，能夠輔助事業(yè)單位識別歸類及處置常見的財務風險要素，有效降低財務風險系數(shù)。例如，通過分析事業(yè)單位財務流程及財務資料，內(nèi)部審計可以計算事業(yè)單位財務指標，找出內(nèi)隱及外顯財務風險，然后給出審計建議，化解并防范財務風險隱患。

        1.2  新時期事業(yè)單位健康高質(zhì)發(fā)展的客觀需求

        首先，事業(yè)單位新時期在改制過程中經(jīng)費來源及資金支出渠道趨于多樣化，單位必須具備盈虧意識，才能更好地參與市場競爭。財務管理與內(nèi)部審計的結(jié)合應用，應成為事業(yè)單位財務管理常規(guī)內(nèi)容項，引導事業(yè)單位健康高效發(fā)展。針對事業(yè)單位各項事務的運行，內(nèi)審作用的發(fā)揮可以規(guī)范單位財務管理活動，及時發(fā)現(xiàn)運行問題并提出改進措施。其次，進入新時期后，國家大力重視反腐工作，指明權(quán)力與牢籠的關(guān)系，財務管理內(nèi)部審計的介入，能夠發(fā)現(xiàn)、警示并處理違規(guī)亂紀行為，為事業(yè)單位反腐倡廉工作形成積極助推。

        1.3  構(gòu)建并完善事業(yè)單位財務管理控制機制的應有之義

        事業(yè)單位財務管理過程中伴隨有諸多的財務風險隱患及薄弱控制部位，內(nèi)部審計的跟進，可以對這些薄弱部位進行制衡及補強，確保事業(yè)單位財務資金安全，提高單位財務風險應對能力。此外，事業(yè)單位在建立財務管理控制機制時，需要梳理各項財務政策，保障與事業(yè)單位有經(jīng)濟往來的企業(yè)都能夠合法獲取利益。要達成這一目標，單純依靠財務管理措施，往往無法厘清界定業(yè)務往來中可能產(chǎn)生的利益糾紛。此時，內(nèi)部審計的跟進，能夠掌控事業(yè)單位內(nèi)外往來經(jīng)濟活動，尤其針對資金流動進行重點審計和跟蹤，從而做到對事業(yè)單位及事業(yè)單位關(guān)聯(lián)方利益的科學分配及劃分，提高事業(yè)單位財務管理控制水平。

        2  當前事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計推進過程中的突出問題

        2.1  事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計內(nèi)容環(huán)節(jié)

        這一環(huán)節(jié)主要問題是事業(yè)單位內(nèi)部審計在內(nèi)容上過于局限，全面性不足。在確定財務內(nèi)部審計的內(nèi)容時，需要考慮審計對象及審計目的等多個要素，內(nèi)容要靈活不單一。但從現(xiàn)階段事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計實踐看，審計工作開展過于循規(guī)蹈矩，內(nèi)容重復而少變化，審計涉及面向過窄。聚焦事業(yè)單位財務管理中的內(nèi)部審計，審計內(nèi)容主要圍繞單位財務收支這一主線，對財務收支過程是否符合程序及是否合規(guī)鮮有涉及，如財務活動不合規(guī)，會由此引發(fā)大量的財務風險，一方面內(nèi)部審計與財務管理活動呈現(xiàn)出一定的脫節(jié)，使內(nèi)部審計職能大打折扣，另一方面也無法深入事業(yè)單位財務管理活動內(nèi)里，審計建議及方案停于表面，深度不夠，制約影響事業(yè)單位財務管理水平。

        2.2  事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計權(quán)限環(huán)節(jié)

        事業(yè)單位或社會企業(yè)內(nèi)部審計要體現(xiàn)出實效，除了在審計全面性上得到保障外，還需要充分的內(nèi)審權(quán)限，即保持內(nèi)部審計的獨立。從這一環(huán)節(jié)看，事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計工作主要以單位內(nèi)部機關(guān)負責實施，受此影響，內(nèi)部審計難以得到獨立性保障，容易致使內(nèi)部審計工作權(quán)威性受損。在具體開展事業(yè)單位內(nèi)部審計工作時，審計人員難免會受到內(nèi)外各種因素的影響，做不到全程保持內(nèi)審的獨立性。如事業(yè)單位內(nèi)部審計獨立性不強，權(quán)限不高，對財務經(jīng)營狀況進行真實客觀反映也就無從談起，最終會導致事業(yè)單位內(nèi)部審計流于皮毛，與預期目的相悖。

        2.3  事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計方法環(huán)節(jié)

        事業(yè)單位在改制過程中涉及了資金活動的增多及經(jīng)營業(yè)務范圍的拓展，這一過程會產(chǎn)生大量財務信息資料，在對這些信息資料進行內(nèi)部審計時，需要依托先進的審計方法，注重采取前瞻審計的措施。從事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計實踐看，在審計方法的應用上暴露出如下幾點問題：第一，事業(yè)單位內(nèi)部審計方式仍以人工操作為主，審計過程過于依靠審計人員以往的審計經(jīng)驗，未充分應用信息化審計方式，由此可能帶來審計結(jié)論的偏差。第二，事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計多以事后審計為主，審計關(guān)頭未前提。如此，一方面會加大審計人員的審計工作量，使審計效率大受影響，另一方面由于事后審計的建議以改進式為主，無法兼顧到財務風險的提示及預警，也會損害內(nèi)部審計的職能發(fā)揮。

        2.4  事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計人員環(huán)節(jié)

        事業(yè)單位內(nèi)部審計工作帶有極強的專業(yè)性，對審計人員的專業(yè)水平、道德素養(yǎng)、政治覺悟等都有極高要求，但從審計工作開展實施情況看，一是事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計人員配置上存在數(shù)量不足或兼崗現(xiàn)象，審計人員隊伍建設亟待強化；二是內(nèi)部審計人員對事業(yè)單位業(yè)務拓展情況及新時期審計法律法規(guī)未做到及時了解并消化，審計人員知識儲備不足，會影響事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計的質(zhì)量水平。特別是部分事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員老齡化嚴重，人員更新流動性差，存在“經(jīng)驗式審計”及“人情式審計”現(xiàn)象。

        3  新時期事業(yè)單位加強財務管理內(nèi)部審計作用及水平的相關(guān)策略

        事業(yè)單位新時期背景下要加強財務內(nèi)部審計作用及水平，需要針對內(nèi)審工作開展中暴露的問題進行針對性解決，在統(tǒng)籌兼顧原則下，保障財務管理與內(nèi)部審計相得益彰。相關(guān)策略如下：

        3.1  科學全面設計事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計內(nèi)容

        事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計在內(nèi)容的確定上要根據(jù)事業(yè)單位新時期背景下業(yè)務經(jīng)營及服務范圍的增加，對內(nèi)部審計的對象、科目、內(nèi)容、過程進行相應調(diào)整，通過科學設計財務管理內(nèi)部審計流程及內(nèi)容，達到預期審計目的。把握如下幾個要點：第一，針對事業(yè)單位財務活動及資金收支，要重點審計過程的合規(guī)性及結(jié)果的真實性。尤為關(guān)鍵的是，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計模式下重結(jié)果輕過程的審計思路，探尋財務活動結(jié)果背后的影響因素。第二，財務管理內(nèi)部審計內(nèi)容要全面細化，避免審計內(nèi)容過于狹窄，以免給相關(guān)人員留出操作的灰色空間。

        3.2  提高事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計權(quán)威性及獨立性

        事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計職能作用的發(fā)揮需要權(quán)威而獨立的審計權(quán)限來加以保障。作為事業(yè)單位而言，從領(lǐng)導層應認識到本單位內(nèi)部審計的重要性，從頂層設計上給內(nèi)部審計工作留出足夠獨立空間。一是避免單位財務管理工作與審計工作彼此混淆，相關(guān)管理人員要分離，保持中立；二是給單位財務管理內(nèi)部審計掃清內(nèi)外障礙因素。在內(nèi)部審計開展過程中，財務資料要及時提交，各版塊要做好配合工作，不能將人情或權(quán)力滲透進內(nèi)審工作，以提高內(nèi)部審計報告的可信度，還原財務各項工作真實狀況。

        3.3  豐富創(chuàng)新事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計工作方法

        在事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計工作方法的創(chuàng)新上，把握以下幾點：第一，前提內(nèi)部審計關(guān)頭。將事后審計轉(zhuǎn)為事前及事中審計，通過前瞻審計的方式，及時發(fā)現(xiàn)并防控財務風險，進而規(guī)范事業(yè)單位財務管理各項行為。第二，改變原有的經(jīng)驗型審計方法，采用信息化內(nèi)審系統(tǒng)及方法，借助信息手段，提高審計精度，控制審計人為誤差。第三，事業(yè)單位內(nèi)部審計方法可以采用財務預算執(zhí)行情況及決算為基本線索，也可采用以內(nèi)部控制執(zhí)行情況及專項檢查為基本線索，深入調(diào)查并驗證審計數(shù)據(jù)，形成可靠審計結(jié)論。

        4  結(jié)語

        事業(yè)單位財務管理及內(nèi)部審計兩者保持互相依存，共同監(jiān)督的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，新時期背景下的事業(yè)單位財務管理內(nèi)部審計，要在明確內(nèi)審實施問題或缺陷的基礎(chǔ)上，重點做好審計內(nèi)容的設計、審計權(quán)威性的保障、審計方法的創(chuàng)新及審計水平的提升，以此促進事業(yè)單位高質(zhì)量高效率發(fā)展。

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